INFORME SUBVENCIONES (FONDOS FEDER): EVOLUCION DE LOS INCENTIVOS REGIONALES EN EL 2024

A raíz de las últimas publicaciones en el BOE, DYRECTO consultores ha actualizado este importante estudio a través de su departamento de subvenciones y financiación para inversiones de empresas. DYRECTO gestiona desde hace más de 30 años estas ayudas, los Incentivos Regionales, que suponen uno de los instrumentos de financiación más poderosos que tiene la Administración Estatal para impulsar la inversión de empresas privadas y la creación de empleo, nutridos tanto con fondos FEDER europeos como estatales.

Los incentivos económicos regionales (IER) son ayudas en forma de subvención a fondo perdido destinadas a empresas privadas industriales, turísticas y de otros sectores económicos que vayan a realizar inversiones superiores a 900.000 € para construir un nuevo establecimiento o para modernizar / ampliar uno ya existente.

Con respecto a los criterios técnicos de los Incentivos Económicos Regionales, hay que tener en cuenta que no todos los proyectos son subvencionables y que existen restricciones en función de la zona, tipo de proyecto y empresa, fórmula financiera utilizada, tamaño de la inversión, así como que el acceso a este tipo de ayudas conlleva ciertos requisitos y obligaciones en los que una consultoría especializada puede aportar el valor diferencial necesario para que el proyecto se lleve a cabo con éxito y la ayuda se cobre.

Principales conclusiones del Estudio

El año 2024 ha sido un período de transición significativo en la aplicación de los incentivos regionales, marcado por la convivencia de proyectos evaluados con los antiguos criterios de valoración y otros ajustados a los nuevos criterios. Estos nuevos criterios incluyen, entre otros, el incremento en el techo de ayudas aprobado por la Comisión Europea.

Modificaciones en los Techo de Ayudas

En diciembre de 2023, la Comisión Europea aprobó una modificación del mapa español de concesión de ayudas regionales, permitiendo incrementar las intensidades máximas de ayuda en diez puntos porcentuales. En algunos casos, estos techos pueden llegar hasta el 80%.

Sin embargo, es importante subrayar que estos valores máximos no garantizan que un proyecto alcance dichos porcentajes. Por ejemplo, en 2024, la subvención media concedida fue del 21%, un porcentaje muy alejado de los valores máximos teóricos.

Disparidades en las Valoraciones

El periodo de transición ha evidenciado diferencias sin precedentes en las valoraciones de los proyectos:

1. Entre Comunidades Autónomas: Por ejemplo, un proyecto en Asturias recibió un 5% de subvención mientras que otro en Andalucía alcanzó un 46%.
2. Dentro de una misma Comunidad Autónoma: En Andalucía, se observaron diferencias significativas, con proyectos que recibieron desde un 8% hasta el mencionado 46%.

Estas disparidades reflejan la heterogeneidad en los criterios aplicados durante el 2024 y la influencia de factores específicos de cada proyecto.

Incremento en el Porcentaje Medio de Subvención

Como consecuencia de los nuevos criterios, el porcentaje medio de subvención concedido aumentó al 21% en 2024, comparado con el 19% en 2023 y el 18% en 2022. A pesar de este avance, continúa existiendo una brecha considerable entre los porcentajes medios otorgados y los techos máximos aprobados por Bruselas.

Casos Destacados

En Canarias, donde la intensidad máxima de ayuda para una pequeña empresa puede alcanzar el 80%, el proyecto que obtuvo la mayor subvención en 2024 recibió solo el 41%, menos de la mitad del límite establecido. Esto confirma el análisis realizado por Dyrecto en 2023, que ya anticipaba que el aumento en los techos de ayuda no se traduciría proporcionalmente en Incrementos de los porcentajes de subvención otorgados a los proyectos.

Expectativas para 2025

De cara a 2025, se espera que la práctica totalidad de los proyectos sean evaluados con los nuevos criterios. Esto podría traducirse en un incremento adicional en los porcentajes medios de subvención concedidos, beneficiando especialmente a proyectos en comunidades autónomas donde los techos de ayuda se han elevado significativamente.

El incremento en las intensidades máximas de ayuda aprobado por la Comisión Europea representa una gran oportunidad para potenciar la compatibilidad de ayudas (a mayor techo máximo, mayor posibilidad de acumular otras ayudas) y mejorar el apoyo a los proyectos en regiones desfavorecidas.

Sin embargo, los resultados obtenidos en 2024 confirman que estos este incremento de techos máximos no garantiza incrementos proporcionales en las subvenciones y las empresas deben ser conscientes de la realidad a la que pueden acceder.

Uno de los motivos para ello es la falta de actualización de los módulos o límites aplicables a las inversiones subvencionables. Estos valores no se han revisado desde hace más de 15 años (julio de 2008) lo que provoca que, en la mayoría de los casos, la inversión subvencionable sea significativamente inferior a la inversión real del proyecto.

Adicionalmente, los nuevos criterios de valoración que se establecieron en septiembre de 2022 provocan que un mismo proyecto turístico ahora reciba una peor valoración que la que hubiera recibido en el periodo presupuestario anterior.

Por último, otra cuestión destacable en la parte negativa es que las grandes empresas van a seguir teniendo muy limitado, por no decir imposible, el acceso a estas subvenciones tanto para nuevos establecimientos como para modernizaciones de los ya existentes, ya que se siguen manteniendo para el nuevo periodo los criterios limitadores aplicados entre el 2014 – 2021 que hacen que en la mayoría de las regiones españolas no se subvencionen los proyectos de este tipo de empresas.

Desde Dyrecto queremos recordar que el disponer de una subvención aprobada y publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) facilita al empresario la toma de decisión y le permite afrontar el esfuerzo inversor con mucha menos incertidumbre, favoreciendo que las entidades financieras hagan un análisis de riesgos más favorable y, por tanto, aprueben con mayor facilidad el préstamo necesario para acometer la inversión.

Por este motivo, sugerimos que cualquier empresa que tenga pensado realizar un proyecto de inversión en los próximos tres años de tipo turístico o industrial, tanto de nuevo establecimiento como de modernización o ampliación de uno ya existente, debería acelerar la solicitud de los Incentivos Regionales para aprovechar esta oportunidad de recibir una importante inyección de dinero a través de los Fondos Feder, beneficiándose de estas novedades.